城市CI早于企业CI。
现代城市CI理论不简单地照企业CI理论。
城市CI应当增加三种识别：
1、地缘识别GI（Geography Identity ）；
2、人文识别HI（Humanism Identity，）；
3、政策识别PI（ policy Identity）
应当警惕城市CI污染
本文是中国企业形象策划设计委员会学术年会论文。
一、追本溯源，CI识别起源于城市识别
关于CI的起源，学术界有许多说法，其中有人将伦敦地铁标志的设计和运用作为最早的CI实例。
由于地铁是公共设施，有人便将最早CI实例这一殊荣让给德国AEG电器公司，1907年著名的建筑家
桌砗吐煞ㄓ肫笠道砟钍侗稹⑿形侗鹣喽杂ΑＲ虼耍蔽颐亲匪軨I的起源时，必然会追溯至国家的起源、城邦的起源。
本世纪三十年代，广州一批学者和官员进行了热烈的讨论，他们的议题是广州城用什么标准色，讨论的结果是黄色。在中国传统文化中黄色享有至高无上的地位，只有帝王才有资格使用它。尽管今天“黄色”已经流变为“淫秽”的象征，但当年学者位讨论城市标准色的严谨态度丝毫不亚于今天企业家导入CI战略的态度。
当代企业形象战略的兴起，说明许多传统的城邦职能、国家职能正逐步被企业职能所取代，IBM、麦当劳、可口可乐等跨国集团发展充分证明了这一点。反过来，正是因为企业职能正逐渐取代国家职能、城邦职能，企业才需要过去城邦和国家那种识别系统为企业的经营战略服务。
因此，当我们今天讨论城市CI战略时必须清醒，CI战略并非是什么全新的东西，在城市发展史上和国家发展史上，早就存在有了CI。
当然，城市CI不等于企业CI。
二、城市CI识别系统与企业CI识别系统
据我初步了解，目前中国已经有不少人在研究城市形象战略，其理论大致归结如下：
1、直接由企业形象战略嫁接至城市形象战略
其特征是将当代企业形象中的三大识别系统，即理念识别MI、行为识别B I和视觉识别VI直接嫁接到城市识别系统中去；
优点：具有当代性
缺点：简单套用，有点教条
2、社区设计理论发展为城市形象战略理论
主要从城市环境景观和标识设计要素出发，注重公共空间、私人空间、共 享空间等操作设计；
优点：可操作性
缺点：对城市动态的发展战略缺乏关注
3、以罗治英先生为代表的地区形象学等理论
强调理性思考，虽有无量纲的城市形象测算指标，实际上仍以政论方式研 究城市形象；
优点：重视理念和当下的政策环境
缺点：缺乏操作性和持续性
当然，还有一些过去研究城市景观、城市美学的专家以及地方领导也在从事城市形象方面的工作。我倾向将上述各种方式结合起来，创立中国型的城市形象战略理论。简单来说，就是以当代CI战略理论为主杆，以城市发展战略为目标，充分利用城市景观设计、城市标识设计的方法，建立一套与企业形象识别系统不同的、适合城市形象战略的识别系统。
如果我们以当代CI理论为基本构架，我们的城市形象识别系统不仅可以从理念识别MI、视觉识别VI、行为识别BI三个系统进行设计推广，同时应根据城市形象固有的基本特征，设计和推广新的识别系统。因此，在传统的企业三大识别系统之外，在这里我提出城市形象的地缘识别、人文识别和政策识别的概念。
1、地缘识别GI（Geography Identity ）
任何城市对外播散的形象因素，首先是地理上的。我们想起世界每一座城市首先想到的可能是这个城市所属的国家，若想去这座城市，你必须弄清该国在地球上的方位，然后再了解这座城市在所属国的位置，因此，在城市CI战略的识别系统中，必须有地缘识别的概念。这一点在中国城市创建国际大都市的浪潮中特别值得注意。地缘识别 Geography Identity ，缩写为GI。
北方城市与南方的热带亚热带城市在自然气候上完全不同，内陆城市与沿海城市的自然风光也各有特点。当我们设计城市形象时，地缘因素是必须特别考虑的。我们无法想象设计城市景观时不考虑地理气候因素所导致的后果。在景观设计中，我们强调顺乎自然，有时甚至还“人造自然”，可见自然的地缘地理因素是城市景观设计不可或缺的前提，也是此城与彼城相互识别的基本起点。如果我们在城市形象设计和推广时适当强调城市的地缘识别，城市形象将很有个性。实际上冰城哈尔滨便是由此推广形象的。
当然，地缘识别系统的基础部分是什么，运用部分是什么，必须在实践中探讨。
2、人文识别HI（Humanism Identity，）
除地缘识别外，一座城市的历史，文化，风俗，民族等人文状况，是城市个性中最重的因素，我们应当作为一个独立的识别系统提出来，即人文识别：Humanism Identity，其英文缩写为HI。人文识别是一个城市最持久、最具资源潜力和最有文化人类学意义的识别系统。
很难想象一个风光美丽的城市无人居住的景象。没有人，任何城市都是一座死城。一座活的有生命力的城市必须是以人为本的。城市管理最终就是以人为中心的管理。当我们设计城市的人文识别时，必须注意历时性和共时性两个方面。城市的历史、文化、风俗、民族等是长期沉积的结果，是一种历时性的遗产，而当代城市人的现实生活必须与历时性的人文遗产共存，这就是城市的一种共时性状况。当我们设计和推广城市人的行为识别时，是以共时性的人群为主，而当我们推广城市的人文识别时，则以历时性的人文特征为主。事实上，今天的所谓历史文化名城就是以历时性的人文特征来命名的。
中央电视台曾经介绍，将黄山定为“人类自然风光保护区”（可能记忆有误）是毫无问题的，问题是能否定为“人类自然文化保护区”，幸亏当地有大量的人文档案材料，结果联合国很快批准为黄山为“人类自然文化保护区”。当地政府正努力整理和修善人文资源，让旅游者不仅可以参观黄山的自然风光，同时还可以观赏黄山丰富的人文风光。
现代化不一定就是传统的工业化，如果一个城市的自然和人文资源丰富并且具有不可取代的特点，有意识地通过自然和人文识别的塑造来推广城市形象，“无烟工业”（旅游业）就可能是这个城市现代化的产业。
3、政策识别PI（ policy Identity）
上海有些人曾经感叹，如果早给上海特殊政策，我们早超过广东了。这些人其实很明白，自二十世纪三十年代以来，上海在国民经济中一直处在支柱性的地位，改革开放之前上海人感觉良好。但有的人不明白，如果改革开放从国民经济支柱地位的上海开始，风险太大了，万一失败了，后果不堪设想；况且上海人当年在经济上文化上感觉特好，他们愿意改革吗？因此，国家选择广东特别是深圳作为改革开放的试验区，是一种英明的决策。事实上，深圳正是利用国家给予的特殊政策，向国内外展示其形象，吸引了大量的资金，在短短的时间内由昔日的小渔村变成现代化大都市，为中国经济改革提供强大的示范作用。从这里我们可以总结出一个识别系统，即政策识别，英文是 policy Identity，缩写为PI。
充分利用政策识别来繁荣区域经济例子很多，人们熟悉的澳门即是成功一例。澳门其实是一个弹丸之地，资源极度缺乏，但其允许博采（赌博）的特殊政策，吸引了大量的游客，最后赌博成为澳门的支柱产业。美国的拉斯维加斯也是生动一例，这里原是美国的荒辟之地，为了区域繁荣，政府给予特殊政策，允许开设赌业，结果拉斯维加斯成为世界著名的旅游胜地。可见，政策识别是现代区域或城市形象重要的识别要素。上海浦东的兴起，即是政策识别的典型案例。
